????2013年1月24日傍晚，常年設在義烏青巖劉村的一快遞公司員工忙著裝包當天收到的快遞貨物。

????繼快遞國標去年實施后，新版《快遞市場管理辦法》日前由交通部發(fā)布，并將從3月1日起實施，這將彌補快遞服務國標有標準無監(jiān)管措施的短板。根據(jù)新辦法，野蠻分揀、串通操縱市場價格等違反快遞服務標準、嚴重損害用戶利益的行為，將由郵政管理部門責令改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款。

????易碎品應先驗后簽

????與2008年頒布的舊版管理辦法相比，新辦法對快遞服務增加了很多細節(jié)性規(guī)定。

????如填寫快遞運單前，企業(yè)應當提醒寄件人閱讀快遞運單的服務合同條款，并建議寄件人對貴重物品購買保價或者保險服務；企業(yè)分揀作業(yè)時不得野蠻分揀，嚴禁拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件損毀。

????在快件驗收環(huán)節(jié)，新辦法規(guī)定，快遞企業(yè)應當告知收件人當面驗收?？旒獍b完好的，由收件人簽字確認。投遞的快件注明為易碎品及外包裝出現(xiàn)明顯破損的，應當告知收件人先驗收內件再簽收。對于網絡購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件，企業(yè)應當與寄件人在合同中明確投遞驗收的權利義務，并提供符合約定的驗收服務，驗收無異議后，由收件人簽字確認。

????快件發(fā)生延誤、丟失、損毀和內件不符的，快遞企業(yè)應按照與用戶的約定依法予以賠償。未對賠償事項進行約定的，保價快件按照保價金額賠償；未購買保價的快件，按照《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國合同法》等相關法律規(guī)定賠償。

????記者了解到，這些細節(jié)性規(guī)定都與去年5月實施的《快遞服務》系列國家標準基本一致，但易碎品應先驗貨再簽收是在國標之外新增的內容，有助于維護消費者利益。

????對消費者高度關注的野蠻分揀問題，國家郵政局副局長趙曉光解讀說，參照快遞服務國家標準的詳細規(guī)定，離擺放快件的接觸面之間的距離不應超過30厘米，易碎品不應超過10厘米。

????在快遞國標出臺后，很多快遞企業(yè)都表示，要達到國標水平難度太大，自動分揀設施的投入水平、從業(yè)人員整體素質等成為制約因素。但新版管理辦法實施，將逼迫快遞企業(yè)盡快提升服務水平，因為服務不達標導致客戶利益受損就會面臨嚴厲處罰。

????泄露客戶信息將罰5萬元

????前段時間央視集中曝光了“快遞信息遭泄露”等網絡信息安全事件。消費者填在快遞單上的地址、電話、單號等信息，在網上被公開叫賣，甚至還出現(xiàn)了專門交易快遞單號的不法網站，每個快遞單號“批發(fā)價”最低四角錢。

????快遞信息易泄露，不少商家據(jù)此精確投放垃圾短信和騷擾電話，讓網民苦不堪言。一些網店要么用低價購買的快遞單號刷信譽，蒙蔽網民，要么用虛假發(fā)貨來欺騙網購用戶?？爝f信息泄露的更大風險還在于可能被不法分子冒領信用卡。

????針對消費者的擔憂，快遞市場管理新辦法規(guī)定，快遞企業(yè)如果違法提供從事快遞服務過程中知悉的用戶信息，將被處以一萬元以上五萬元以下的罰款，郵政管理部門還可以責令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務經營許可證。

????快遞從業(yè)人員有泄露客戶信息的違法行為，尚不構成犯罪的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上一萬元以下的罰款。構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

????“寄遞服務信息交易主要起源于淘寶賣家的刷信用需求，即通過虛假交易來增加商家好評，抬高賣家信譽?！壁w曉光分析，目前可能發(fā)生信息泄露渠道有三個。

????一是經營快遞業(yè)務的企業(yè)。部分企業(yè)寄遞詳情單發(fā)放、使用、存檔、銷毀等方面缺乏有效管控，個別企業(yè)甚至將存檔底單當作廢紙賣給廢品收購站。二是電商企業(yè)。電商企業(yè)根據(jù)網購訂單直接生成大量的用戶個人信息。根據(jù)販賣寄遞服務信息網站“淘單114”（目前已被取締）上出售的單號信息分析，批量信息在收寄掃單之前已在網上出售，從單號信息格式來看明顯有系統(tǒng)生成的痕跡，泄露發(fā)生在收寄之前的可能性較大。三是個人用戶隨意將載有個人信息的快件包裝盒丟棄。

 ???無著快件有望網上認領

????截至2012年年底，全國規(guī)模以上快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成56.9億件，同比增長54.8%。如果按照全國13.7億人口算的話，平均每個人在一年當中使用了4次快遞服務。

????這些海量快件中，每年都有不少因地址不詳、收件人電話不準確等原因而出現(xiàn)無法投遞的情況，被稱為“無著快件”。對這部分快件的處置，快遞企業(yè)比較隨意，甚至會自行變賣。

????對此，新的管理辦法規(guī)定，快遞企業(yè)對無法投遞的快件，應當退回寄件人。無法投遞又無法退回寄件人的快件，企業(yè)應當?shù)怯?，并按照國務院郵政管理部門的規(guī)定和快遞服務標準處理；其中無法投遞又無法退回的進境國際快件，應當依照相關規(guī)定交由有關部門處理。

????不過，上述規(guī)定還有很多細節(jié)未明確，如退回寄件人的費用如何約定？無法退回的快件最后如何處置？

????趙曉光透露，國家郵政局正在加緊研究出臺《無著快件（郵件）管理辦法》，對無著快件的處理流程、法律責任等相關內容予以明確。他表示，可能會要求快遞企業(yè)網站上設置“無著快件”照片認領區(qū)。