?

全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況新聞發(fā)布會(huì)

　　主持人：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家來(lái)到市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、把確保質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。讓人民群眾吃的安心、放心?？倳?shū)記的講話為我們做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作提出了新的更高的要求，今年以來(lái)，青島市以創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)四個(gè)最嚴(yán)的要求，按照管住源頭、標(biāo)本兼治、全程控制的思路，保底線、抓關(guān)鍵，全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，持續(xù)向好，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，今天我們召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向媒體朋友們通報(bào)今年以來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的進(jìn)展情況。

　　我們今天特別邀請(qǐng)了市農(nóng)委副主任張啟光同志、市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)沙劍林同志、市委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長(zhǎng)宋杰同志來(lái)到我們的現(xiàn)場(chǎng)，向大家發(fā)布有關(guān)內(nèi)容并回答記者的提問(wèn)。

　　下面有請(qǐng)市農(nóng)委張啟光副主任做新聞發(fā)布。

　　張啟光：各位記者朋友：

　　大家好！

　　今年以來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民大力支持下，市農(nóng)委以創(chuàng)建“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品最安全城市”為目標(biāo)，全面落實(shí)中央“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，按照“管住源頭、標(biāo)本兼治、全程控制”思路，堅(jiān)持“產(chǎn)、管、檢、打、創(chuàng)”并舉，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn)、持續(xù)向好，在農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)委三級(jí)組織的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中，我市蔬菜、水果、茶葉合格率分別是98.1%、97.8%、99.5%，平均合格率98.5%，穩(wěn)居國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市前列；全市未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件?；仡櫧衲旯ぷ鳎饕羌哟罅宋宸矫婀ぷ髁Χ?。

　　一、加大監(jiān)管力度，完善工作機(jī)制，基層監(jiān)管能力進(jìn)一步提升

　　今年以來(lái)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次視察、調(diào)研農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。市政府先后召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì)議，部署推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并建立了“月督導(dǎo)、季通報(bào)”制度。各級(jí)政府之間、政府與監(jiān)管部門(mén)之間簽訂年度工作責(zé)任狀，形成了市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))四級(jí)縱向到底的監(jiān)管責(zé)任體系；農(nóng)業(yè)、食藥、商務(wù)、財(cái)政、公安等部門(mén)組成聯(lián)席會(huì)議，構(gòu)建齊抓共管的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市農(nóng)委在去年工作基礎(chǔ)上，今年又出臺(tái)了風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置、例行檢查、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，進(jìn)一步完善了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制。

　　全市鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，在涉農(nóng)鎮(zhèn)(街)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，93個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極履職，76個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室全面落實(shí)屬地檢測(cè)任務(wù)；村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)管員隊(duì)伍已組建到位，5689名村級(jí)協(xié)管員負(fù)責(zé)開(kāi)展日常巡查和技術(shù)推廣；20個(gè)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；生產(chǎn)者主體責(zé)任和地方政府監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步明確，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)群結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制初步形成，基層監(jiān)管能力顯著提升。

　　特別值得一提的是，部分區(qū)(市)和鎮(zhèn)(街)以創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市為引領(lǐng)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為載體，推進(jìn)監(jiān)管工作創(chuàng)新，有力促進(jìn)了社會(huì)共治。膠州市成功獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)；即墨市突出加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管，探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”網(wǎng)格化監(jiān)管模式，取得明顯成效；黃島區(qū)今年5月通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式，面向社會(huì)公開(kāi)招聘了46名鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)職監(jiān)管員，大大充實(shí)了基層監(jiān)管隊(duì)伍。即墨市劉家莊中心社區(qū)著力解決“散戶(hù)監(jiān)管難”問(wèn)題，規(guī)劃200平方米用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心辦公場(chǎng)所，配備了農(nóng)藥殘留速測(cè)裝備和12316農(nóng)業(yè)信息查詢(xún)系統(tǒng)，組織4名專(zhuān)職人員將涉農(nóng)村莊劃分區(qū)域，包村包戶(hù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地上市瓜菜產(chǎn)品進(jìn)行全覆蓋巡回檢測(cè)，有力保障了轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　二、加大檢測(cè)力度，檢測(cè)方式進(jìn)一步改進(jìn)，檢測(cè)密度大幅提高

　　檢測(cè)不主動(dòng)，監(jiān)管就被動(dòng)。為有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》，今年我市從兩個(gè)方面加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)力度。一是市農(nóng)委在國(guó)內(nèi)率先將市本級(jí)承擔(dān)的1500批次定性定量檢測(cè)任務(wù)全部由風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)為監(jiān)督抽查；二是將各區(qū)市承擔(dān)的快速檢測(cè)任務(wù)由去年的4萬(wàn)批次提高到20萬(wàn)批次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，市和區(qū)(市)兩級(jí)已開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品定性定量檢測(cè)1664批次，快速檢測(cè)11萬(wàn)批次，配合農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳開(kāi)展定性定量檢測(cè)438批次，形成了分級(jí)監(jiān)測(cè)、品種多樣、區(qū)域廣泛的全方位監(jiān)測(cè)局面。我市嚴(yán)格落實(shí)“凡檢必公開(kāi)”要求，在依法查處的同時(shí)，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果每季度進(jìn)行通報(bào)，對(duì)違規(guī)企業(yè)通過(guò)媒體進(jìn)行曝光。上半年，全市共有4家“三品一標(biāo)”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)生產(chǎn)企業(yè)因違規(guī)使用農(nóng)藥被“摘牌”處理。

　　三、加大執(zhí)法力度，優(yōu)化執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)懲危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為

　　今年以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化執(zhí)法查處，以嚴(yán)格執(zhí)法保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在整治過(guò)程中，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，突出四個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)整治草莓、櫻桃、韭菜、蔥、姜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的違規(guī)用藥行為；二是重點(diǎn)整治甲胺磷等禁用農(nóng)藥和涕滅威、克百威、氧樂(lè)果等限用產(chǎn)品的使用行為；三是重點(diǎn)整治蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)企業(yè)、合作社和種植大戶(hù)違法用藥行為；四是重點(diǎn)打擊農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁限用農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資行為、非法添加隱性農(nóng)藥成分行為。在去年出臺(tái)《青島市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理“檢打聯(lián)動(dòng)”辦法》基礎(chǔ)上，今年又制定了《農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查檢打聯(lián)動(dòng)規(guī)范要求》、《農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查檢測(cè)報(bào)告受理流程》和《行刑銜接基本流程》，出臺(tái)了《青島市違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用農(nóng)業(yè)投入品案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。特別是加強(qiáng)與公安部門(mén)協(xié)調(diào)配合，市農(nóng)委與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和使用禁限用農(nóng)藥違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，健全聯(lián)打聯(lián)動(dòng)、行刑銜接機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的主動(dòng)性、針對(duì)性和震懾力。上半年，全市共出動(dòng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檢查人員4560人次，檢查各類(lèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位、生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2590家次，監(jiān)督抽查農(nóng)藥、肥料、種子等農(nóng)業(yè)投入品1500余批次，受理投入舉報(bào)87件；查辦各類(lèi)違法案件323起，同比增長(zhǎng)153%。

　　四、加大產(chǎn)地準(zhǔn)出管理力度，推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與產(chǎn)地準(zhǔn)入逐步銜接

　　為把住農(nóng)產(chǎn)品的出口關(guān)，防止不安全不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，我市去年出臺(tái)了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理工作管理辦法》，建立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、“三品一標(biāo)”基地、農(nóng)民合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，必須具備產(chǎn)地證明和檢測(cè)證明才能入市；同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)散戶(hù)通過(guò)村委會(huì)和鎮(zhèn)級(jí)檢測(cè)室出具產(chǎn)地證明和檢測(cè)證明，以此落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者主體責(zé)任，確保入市農(nóng)產(chǎn)品安全。為保證產(chǎn)地準(zhǔn)出制度落到實(shí)處，市農(nóng)委今年加大了常規(guī)巡查力度。定期組織開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)基地的常規(guī)巡查，全面檢查產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)記錄、檢測(cè)工作、追溯管理、包裝標(biāo)識(shí)等是否依法合規(guī)，從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)“三品一標(biāo)”基地、財(cái)政扶持的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和合作社，要求配備檢測(cè)設(shè)備，開(kāi)展產(chǎn)品自檢；確實(shí)沒(méi)有條件開(kāi)展自檢的，要求采取委托檢測(cè)的形式落實(shí)檢測(cè)制度。

　　加大追溯管理力度，進(jìn)一步完善青島市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)，將區(qū)市監(jiān)管平臺(tái)、區(qū)市監(jiān)管臺(tái)賬、生產(chǎn)單位地理位置等數(shù)據(jù)信息植入系統(tǒng)，有效融合監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與追溯系統(tǒng)，在追溯平臺(tái)建立市本級(jí)定性定量檢測(cè)模塊，并將76個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室和部分生產(chǎn)企業(yè)檢測(cè)室快速檢測(cè)數(shù)據(jù)納入市級(jí)追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的信息化管理。目前全市已有1800多個(gè)產(chǎn)品、317家“三品一標(biāo)”基地、市級(jí)扶持的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)納入了市級(jí)追溯系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息全程掌控，生產(chǎn)過(guò)程可追溯。

　　五、加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度，在“產(chǎn)”出來(lái)上有新舉措

　　市農(nóng)委把標(biāo)準(zhǔn)化作為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)性、源頭性工作來(lái)抓，組織匯編青島市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)156項(xiàng)，歸納整理65種農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥最大殘留限量值，全面落實(shí)“最嚴(yán)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)”。穩(wěn)步推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，今年以來(lái)已認(rèn)證上報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品68個(gè)，綠色食品4個(gè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)626個(gè)，其中國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品46個(gè)，位居副省級(jí)城市首位。全市“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地面積占食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地總面積達(dá)到67%。扎實(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建，已建成菜、果、茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地253個(gè)，示范帶動(dòng)面積286萬(wàn)畝。

　　加大治地治水、控藥控肥力度。今年繼續(xù)實(shí)施低毒低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥補(bǔ)貼試點(diǎn)，按照"統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)"的農(nóng)藥補(bǔ)貼模式，構(gòu)建符合我市特點(diǎn)的農(nóng)藥集中配送體系，通過(guò)政府價(jià)格補(bǔ)貼，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民使用低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治試點(diǎn)，在大沽河沿岸兩個(gè)鎮(zhèn)、2.7萬(wàn)畝農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)，建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)，開(kāi)展蔬菜、花生、土豆等可降解地膜試驗(yàn)示范。此外，市農(nóng)委正在組織編制《青島市耕地質(zhì)量提升規(guī)劃(2015-2020年)》，計(jì)劃實(shí)施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便治理、重金屬污染修復(fù)等六大工程，從根本上提升耕地質(zhì)量，改善產(chǎn)地環(huán)境。

　　下一步，我們將繼續(xù)按照“管住源頭、標(biāo)本兼治、全程控制”的監(jiān)管思路，圍繞“四建、三補(bǔ)、二追、一查”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作重點(diǎn)，在鎮(zhèn)、村全面深入推行“一圖、二書(shū)、三員、四定”的網(wǎng)格化管理模式，把抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為“三農(nóng)”工作底線，把健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系作為基礎(chǔ)支撐，把管好“藥瓶子”和“化肥袋子”作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為主攻方向，把產(chǎn)品監(jiān)測(cè)和產(chǎn)地準(zhǔn)出作為重要關(guān)口，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力確保全市人民“舌尖上的安全”，為創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市做出積極貢獻(xiàn)！

　　謝謝大家。

　　主持人：謝謝張主任的發(fā)布，下面是提問(wèn)環(huán)節(jié)，各位媒體朋友，有針對(duì)本次發(fā)布會(huì)內(nèi)容有問(wèn)題的可以進(jìn)行提問(wèn)。

　　提問(wèn)：我是財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)社的記者，能不能詳細(xì)介紹一下今年以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)情況？還有4家被摘牌的企業(yè)是哪四家？

　　宋杰：很高興媒體進(jìn)行提問(wèn)，我把今年以來(lái)的檢測(cè)情況介紹一下，目前青島市檢測(cè)有四個(gè)層面，一個(gè)是農(nóng)業(yè)部的例行檢測(cè)、另外一個(gè)是山東省農(nóng)業(yè)廳對(duì)青島市的監(jiān)督抽查和檢測(cè)，還有青島市本級(jí)的監(jiān)督抽查，還有各區(qū)市進(jìn)行的例行檢測(cè)和快速檢測(cè)，目前青島市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)主要是四個(gè)層面開(kāi)展。

　　農(nóng)業(yè)部每年給青島市下達(dá)的檢測(cè)任務(wù)是396批次，從去年以來(lái)連續(xù)兩年都是由長(zhǎng)春市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心到青島來(lái)檢測(cè)，我們青島市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部赴上海地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)任務(wù)，這都是交叉檢測(cè)。省農(nóng)業(yè)廳一年給青島市下發(fā)了860批次的檢測(cè)任務(wù)，這都是例行檢測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)、監(jiān)督抽查的任務(wù)。主要是省農(nóng)科院、濟(jì)南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量指揮中心對(duì)青島市的企業(yè)和農(nóng)戶(hù)進(jìn)行檢測(cè)。

　　還有青島市本級(jí)要完成市是按辦給農(nóng)業(yè)部門(mén)下達(dá)了1500批次的檢測(cè)批次，根據(jù)青島市的產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)狀況，去年以來(lái)青島市農(nóng)委首次在完成市案板給我們下達(dá)檢測(cè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，首次給各區(qū)市農(nóng)業(yè)部門(mén)追加了1千批次的檢測(cè)任務(wù)，速檢由去年的4萬(wàn)批次一下子提升到了今年的20萬(wàn)批次，目前我們具備了全方位、多層次的檢測(cè)狀況。

　　由于時(shí)間節(jié)點(diǎn)，7月份農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳到青島市檢測(cè)的結(jié)果還沒(méi)有出來(lái)，我就把上半年的具體情況借這個(gè)機(jī)會(huì)給大家介紹一下。

　　上半年我們應(yīng)該說(shuō)青島市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作進(jìn)展順利，農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市本級(jí)包括各區(qū)市分別開(kāi)展了198批次、240批次、760批次和900批次，檢測(cè)的平均合格率是98.5%，20萬(wàn)批次的速測(cè)任務(wù)都由青島市政府出資在76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了檢測(cè)室，由76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)承擔(dān)，目前為止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成速測(cè)任務(wù)是11萬(wàn)批次，應(yīng)該說(shuō)總體情況是比較好的，剛才媒體朋友問(wèn)到了今年哪四家企業(yè)摘牌了，今年我們通過(guò)這么多次檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，其中有四家企業(yè)主要是我們的“三品一標(biāo)”基地在農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、市本級(jí)歷次檢測(cè)中出現(xiàn)一次問(wèn)題。按照2013年底青島市出臺(tái)的管理辦法和要求都必須要把它的產(chǎn)品證書(shū)進(jìn)行撤銷(xiāo)，也就是我們所說(shuō)的摘牌，這四家企業(yè)分別黃島區(qū)河西茶廠、黃島區(qū)炳運(yùn)茶廠、城陽(yáng)區(qū)曹村草莓合作社、黃島區(qū)慧海藍(lán)莓基地。謝謝大家。

　　主持人：謝謝。

　　提問(wèn)：我們提到了聯(lián)打聯(lián)動(dòng)，想請(qǐng)您介紹一下執(zhí)法監(jiān)察人員是如何配屬的？如何深入到一線進(jìn)行檢查的？其次在下一階段的工作當(dāng)中，提到的工作重點(diǎn)請(qǐng)?jiān)敿?xì)解讀一下含義，謝謝。

　　沙劍林：很感謝記者朋友們對(duì)青島農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的關(guān)心，青島的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的體系市本級(jí)是2006年開(kāi)始建立，主要是貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展行業(yè)內(nèi)綜合執(zhí)法試點(diǎn)的要求我們成立了青島市農(nóng)業(yè)形成執(zhí)法支隊(duì)，目前的編制是21人，隨后各個(gè)區(qū)市分別成立了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)，現(xiàn)在全社會(huì)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員是106人。承擔(dān)的職能目前來(lái)說(shuō)是兩個(gè)方面，一個(gè)是農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。大家知道農(nóng)業(yè)投入品主要是農(nóng)藥、肥料、種子。第二，就是大家非常關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，這兩年我們應(yīng)該說(shuō)明顯的加大了執(zhí)法力度，剛才宋處長(zhǎng)也介紹了，我們發(fā)現(xiàn)了禁限于農(nóng)藥的合作社、基地，一個(gè)是摘牌，另外一方面就是行政處罰，如果觸犯了相應(yīng)的需要移交公安的，我們還要移交公安。

　　剛才您關(guān)心的聯(lián)打聯(lián)動(dòng)，主要是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，就是農(nóng)委內(nèi)部相關(guān)的行業(yè)管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法相銜接，比如農(nóng)業(yè)投入批的管理、種子的管理，我們管理角度有種子站，農(nóng)藥的管理有藥檢所，肥料的管理有土肥站，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理有質(zhì)檢處，這都是關(guān)于行業(yè)的主管，我們的執(zhí)法權(quán)是相對(duì)集中，全部是由我們支隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法，就存在著他們?cè)谌粘９ぷ鞯臋z查中，在接到群眾舉報(bào)中，需要行政執(zhí)法環(huán)節(jié)來(lái)參與，我們內(nèi)部完善的流程會(huì)在第一時(shí)間把相關(guān)的線索移交給我們，然后我們進(jìn)行工作。

　　行政銜接主要是農(nóng)業(yè)部門(mén)和公安部門(mén)之間的符合移送公安的我們移送，比如新的環(huán)保法，里面明確提出來(lái)生產(chǎn)和使用國(guó)家命令禁止的農(nóng)藥，這個(gè)是要移交公安，如果還不夠犯罪的，應(yīng)該移交公安，公安處5-15天的拘留，實(shí)施的新的食品安全法，是禁止高毒、劇毒農(nóng)藥在蔬菜、水果、茶葉上面使用，這都為我們下一步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度提供了很好的方式。

　　張啟光：您的說(shuō)“四建、三補(bǔ)、二追、一查”是我們工作的重點(diǎn)，四建是鎮(zhèn)級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，第二是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)，已經(jīng)建成20個(gè)，第三是建設(shè)村級(jí)寫(xiě)?zhàn)^員，第四是建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)的質(zhì)量安全檢測(cè)室。三補(bǔ)是低殘留農(nóng)藥生物配送補(bǔ)貼，第二是農(nóng)業(yè)面源防治污染補(bǔ)貼，第三是農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)補(bǔ)貼，兩追是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，第二是農(nóng)業(yè)投入品追溯體系。一查就是嚴(yán)檢、嚴(yán)范違法案件。

　　“一圖、二書(shū)、三員、四定”是網(wǎng)格化的監(jiān)管模式，一圖就是在鎮(zhèn)、村全面推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地監(jiān)管區(qū)域分布圖，二書(shū)就是逐級(jí)的簽訂責(zé)任書(shū)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)。三元就是建立三員，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管員、村級(jí)協(xié)管員、信息員，四定就是要定區(qū)域、定任務(wù)、定要求、定考核。

　　主持人：今天發(fā)布會(huì)的內(nèi)容，應(yīng)該說(shuō)是和千萬(wàn)百姓利益是密切相關(guān)的，確保百姓們舌尖上的安全，希望媒體朋友們給予更多的關(guān)注，我們除了要很好的起到媒體監(jiān)督作用之外，也希望媒體朋友們把政府部門(mén)的工作向百姓進(jìn)行傳達(dá)，讓百姓看到政府有所作為，更加放心的吃好，我們一起來(lái)確保舌尖上的安全，為我們創(chuàng)建國(guó)家安全城市作出貢獻(xiàn)。

?