基層黨組織是黨的執(zhí)政根基，只有消除城市基層黨建工作存在的“盲區(qū)”，才能為城市基層黨建提供陣地保障。近年來，即墨區(qū)潮海街道以區(qū)域化黨建為抓手，輻射帶動(dòng)街道城市社區(qū)區(qū)域化黨建工作全面開展，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)黨組織建設(shè)，以黨建工作引領(lǐng)基層社會(huì)治理，夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

構(gòu)建新格局帶動(dòng)區(qū)域化黨建全面開花

今年9月21日晚，即墨區(qū)潮海街道主辦的第三屆鄰居節(jié)在即墨古城舉行，在鄰居節(jié)活動(dòng)現(xiàn)場，古城社區(qū)與6個(gè)區(qū)域化黨建共建單位簽約，雙方將加強(qiáng)合作，以解決實(shí)際問題、提升居民滿意度為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共駐共融。這只是潮海街道構(gòu)建的“一核多元、聯(lián)建共享”區(qū)域化黨建工作新格局的一個(gè)縮影。

目前，潮海街道共有13個(gè)城市社區(qū)，767名黨員。近年來，在推進(jìn)“一核多元、聯(lián)建共享”區(qū)域化黨建工作中，潮海街道以基層黨建為引領(lǐng)，走出了一條基層善治之路，先后在名都苑社區(qū)、古城社區(qū)開展城市基層區(qū)域化黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，通過整合轄區(qū)資源，構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、全體黨員為主體、區(qū)域內(nèi)各類組織為支撐、居民群眾共同參與的“一核多元、聯(lián)建共享”的區(qū)域化黨建工作新格局，并輻射帶動(dòng)整個(gè)街道城市社區(qū)區(qū)域化黨建全面開展。

在潮海街道，“一核多元、聯(lián)建共享”的區(qū)域化黨建理念深入廣大黨員心中。要建立一套上下貫通的城市基層黨建工作運(yùn)行體系，必須打通街道、社區(qū)等各層面之間的隔閡，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，基于此，“大工委制”、“大黨委制”順勢而生。在街道層面，推行“大工委制”，建立街道區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議，形成黨工委領(lǐng)導(dǎo)、重大問題共同研究、協(xié)同解決的工作合力。在社區(qū)層面，推行“大黨委制”，吸收駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人和社區(qū)黨員擔(dān)任社區(qū)黨委兼職委員，研究區(qū)域化黨建工作的重大事項(xiàng)。

創(chuàng)新組織模式構(gòu)筑全域覆蓋網(wǎng)絡(luò)

只有消除城市基層黨建工作存在的“盲區(qū)”，才能為城市基層黨建提供陣地保障。潮海街道按照“便于資源共享、便于活動(dòng)開展、便于管理服務(wù)”的原則，對轄區(qū)優(yōu)勢黨建資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

在古城社區(qū)黨群服務(wù)中心一樓，社區(qū)黨建組織架構(gòu)一目了然。按照創(chuàng)新的細(xì)胞化組織模式，古城社區(qū)建立7個(gè)院落黨支部、19個(gè)網(wǎng)格黨小組，并推選出27個(gè)黨員中心戶，形成了“社區(qū)黨總支—院落黨支部—網(wǎng)格黨小組—樓棟中心戶”的組織網(wǎng)絡(luò)，建立起“小網(wǎng)格、多骨干、網(wǎng)格管理、院落自治”的組織細(xì)胞化、服務(wù)精細(xì)化工作模式，構(gòu)筑一個(gè)全域覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò)。

構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，尤其要發(fā)揮社區(qū)黨總支在基層黨建中的龍頭作用。古城社區(qū)黨總支就是街道區(qū)域化黨建的“領(lǐng)頭羊”，從構(gòu)建聯(lián)建共建組織體系入手，將區(qū)域內(nèi)東關(guān)村、考院村等9個(gè)拆遷村莊黨組織，古城管理辦公室等6個(gè)駐區(qū)單位黨組織以及4個(gè)“兩新”組織黨組織納入共建范圍，構(gòu)建起以社區(qū)黨組織為核心、各類駐區(qū)單位共同參與的“1＋N”多元共治格局。

進(jìn)入古城社區(qū)黨群服務(wù)中心，LED大屏幕上“為人民群眾服務(wù)”幾個(gè)鮮紅的大字格外醒目，這個(gè)今年7月剛剛成立的服務(wù)中心，以“古城?家”黨建服務(wù)品牌為主題，集“黨員活動(dòng)、群眾議事、教育培訓(xùn)、文化娛樂、便民服務(wù)”為一體，將社區(qū)著力打造為文化之家、服務(wù)之家、幸福之家、團(tuán)結(jié)之家。目前，“古城?家”黨建服務(wù)品牌已經(jīng)融入到服務(wù)中心圖書、舞蹈、書法、柳腔等各個(gè)功能室建設(shè)中。

日前，在古城社區(qū)黨群服務(wù)中心“樂哈花園”聊天室里，一個(gè)事關(guān)解決小區(qū)樓道垃圾隨處堆放的問題，在經(jīng)過一上午的商討后，得到圓滿解決。“誰家電器壞了、地下室進(jìn)水，都可以在這里找到解決辦法?！睂τ?0歲的社區(qū)黨員鄭秉誠來說，在這里就沒有解決不了的難題。

這是一個(gè)由社區(qū)黨員自發(fā)組成的聊天室，社區(qū)居民家電器壞了、生活垃圾堆放樓道、地下室進(jìn)水等問題，在這里都可以通過“圓桌會(huì)議”找到解決辦法。據(jù)古城社區(qū)黨總支書記王萌介紹，社區(qū)基層黨組織整合轄區(qū)單位、物業(yè)公司、網(wǎng)格員、居民代表等多方資源，針對居民遇到的問題，定期召集相關(guān)負(fù)責(zé)人開會(huì)討論，切實(shí)做到為居民排憂解難。

為民所想?yún)^(qū)域化黨建推動(dòng)基層治理

基層黨建不是空中樓閣，不能離開居民需求。通過區(qū)域化黨建平臺(tái)，潮海街道針對社區(qū)居民遇到的困難問題和提出的意見建議，實(shí)行民情“流水線”式受理、辦理，通過開放說事、分類理事、民主議事、明責(zé)辦事、公開評事、追蹤查事的“六事工作法”，使問題得到及時(shí)解決，成為區(qū)域化黨建推動(dòng)基層治理的重要抓手。

潮海街道在基層黨建工作中處處體現(xiàn)為民所想、為民所急，配套建設(shè)完善陣地，不斷提高群眾滿意度，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。“您有什么需求，只需打一個(gè)電話，我們將竭誠為您服務(wù)。”這是寫在潮海街道名都苑社區(qū)民情聯(lián)系卡上的一句話，卡片反面印制了社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任等9名工作人員的聯(lián)系電話。水溝堵塞、路燈不亮、鄰里糾紛……不管社區(qū)居民遇到什么困難，第一個(gè)想到的就是撥打民情聯(lián)系卡上的電話，一張小小的聯(lián)系卡已經(jīng)成為溝通黨群的連心橋。

今年汛期，名都苑社區(qū)居民劉鵬發(fā)現(xiàn)小區(qū)部分雨水篦子堵塞，雨水無法下漏，漫溢在路面，他試著撥打社區(qū)民情聯(lián)系卡上的聯(lián)系電話，接到電話后，黨支部立即與物業(yè)一道為雨水篦子清淤，保證汛期正常排水?！熬捅е囋嚳吹男膽B(tài)反映一下，沒想到社區(qū)非常重視，第二天就解決了?！眲Ⅸi激動(dòng)地說?！白詮慕o居民發(fā)了便民卡，下班和周末時(shí)間也閑不下來，已經(jīng)記不清楚接了多少通居民反映各類問題的電話了?！泵荚飞鐓^(qū)居委會(huì)主任韓琳笑著說，但只要接到居民電話，她都會(huì)耐心解答。

在古城社區(qū)黨群服務(wù)中心，黨員志愿服務(wù)、老年大學(xué)、柳腔進(jìn)社區(qū)等一項(xiàng)項(xiàng)黨建項(xiàng)目清單清晰羅列，針對居民不同的需求，組織專業(yè)老師授課，為居民提供更加精準(zhǔn)、有效的特色服務(wù)，“柳腔進(jìn)社區(qū)”、“書法課堂進(jìn)社區(qū)”、“圖書館進(jìn)社區(qū)”等項(xiàng)目已經(jīng)成為深受居民歡迎的品牌項(xiàng)目。

在基層黨建的引領(lǐng)下，越來越多志愿者加入到社區(qū)服務(wù)工作中。今年65歲的古城社區(qū)居民仇直，退休后一直熱心服務(wù)社區(qū)，在她的鼓勵(lì)帶動(dòng)下，丈夫趙楊波也加入到社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍中。“趙楊波會(huì)維修電器，夫妻倆就將電話公布到社區(qū)微信群里，為居民免費(fèi)修家電?！蓖趺日f，在古城社區(qū)，這樣的熱心志愿者不勝枚舉。黨員李峰將自己家的書捐獻(xiàn)出來供居民閱讀，網(wǎng)格員李鮮花一天在社區(qū)巡查多遍，機(jī)械工程師初永超退休后一直在社區(qū)為居民服務(wù)。同時(shí)，社區(qū)還對黨員進(jìn)行評議考核，黨員通過建言獻(xiàn)策、參與志愿服務(wù)、認(rèn)領(lǐng)心愿等獲得積分，社區(qū)再通過季度積分和民主評議對黨員進(jìn)行打分，評選出先鋒黨員、優(yōu)秀黨員等。目前，古城社區(qū)共有在冊黨員145名，今年評選出先鋒黨員15名，切實(shí)增強(qiáng)了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動(dòng)性。古城社區(qū)黨群服務(wù)中心也正成為街道基層黨建工作的藍(lán)本。

“下步，我們將進(jìn)一步構(gòu)建多層次、立體化、縱橫結(jié)合的黨建平臺(tái)，擴(kuò)大黨建聯(lián)建范圍，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各類黨組織間的互聯(lián)互動(dòng)、資源共享和共同行動(dòng)。同時(shí)，要從基層組織向黨員個(gè)體延伸，即關(guān)注基層黨組織之間的互聯(lián)互動(dòng)，又要關(guān)注黨員個(gè)體，建設(shè)以組織為依托、以黨員為主體、以群眾為中心的區(qū)域化黨建格局?！背焙＝值傈h工委書記萬吉慧說，站在新起點(diǎn)，即墨潮海街道將適應(yīng)新時(shí)代、新要求，勇毅篤行，不辱使命，努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，樹立基層黨建新標(biāo)桿。（韓昀軒、李海燕）