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文字丨丁淑華 視頻丨徐斌 圖片丨姜舒騫 劉欽

“我們的位置就相當(dāng)于球隊(duì)中的后衛(wèi)，既要能守住大后方，保證‘不丟球’，關(guān)鍵時(shí)候還要能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)起‘助攻’?！笔斜眳^(qū)應(yīng)急管理局黨委書記、局長徐洪蔚這樣形容應(yīng)急管理工作。

2019年2月3日，整合了應(yīng)急、安監(jiān)、地震、民政、城管等7個(gè)部門的14項(xiàng)職能，市北區(qū)應(yīng)急管理局正式掛牌成立；2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)，在原有的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作基礎(chǔ)之上，“入境人員接駁轉(zhuǎn)運(yùn)”這項(xiàng)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)并重的任務(wù)隨著更加艱巨的疫情防控工作一并寫進(jìn)了應(yīng)急管理局的工作日常。

自應(yīng)急管理局成立以來，徐洪蔚帶領(lǐng)著同事們?nèi)找箠^戰(zhàn)，累計(jì)排查安全隱患4萬余處，疫情發(fā)生后兼顧疫情防控接駁工作，累計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)旅客逾萬人。

365x24連軸轉(zhuǎn)，汛情火情面前都有他

成立不到兩年，市北區(qū)應(yīng)急管理局做的工作可不少，集合了區(qū)應(yīng)急管理委員會(huì)、安全生產(chǎn)委員會(huì)、減災(zāi)委員會(huì)三個(gè)委員會(huì)辦公室，再加上區(qū)山林防滅火指揮部、防汛抗旱指揮部、抗震救災(zāi)指揮部辦公室，可以說，應(yīng)急管理局是此前一輪機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)最多的部門。

作為全區(qū)應(yīng)急管理的“中樞”，消防安全、特種設(shè)備、社會(huì)救助、勞動(dòng)保障等各行業(yè)部門的政策制度和法律法規(guī)均在涉獵范疇。對(duì)于此前未接觸過應(yīng)急管理工作的徐洪蔚而言，很多業(yè)務(wù)知識(shí)需要從頭學(xué)起。結(jié)合著工作，徐洪蔚在不斷學(xué)習(xí)和摸索中逐漸成為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的行家里手，火情、汛情、閃爆事故等突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場都有他的身影。

在今年“7.22”“8.23”等強(qiáng)降雨期間，徐洪蔚第一時(shí)間調(diào)度啟動(dòng)了防汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌應(yīng)急、城管、交警、消防、街道等多個(gè)部門和單位汛前聯(lián)合巡查整改隱患、汛中聯(lián)合調(diào)度處置險(xiǎn)情、汛后快速收集汛情做好善后，保障民生活動(dòng)在汛期不受影響。

應(yīng)急管理工作涵蓋社會(huì)民生的方方面面，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。就拿日常的防火防汛來講，從每年的6月到10月是防汛期，11月到來年5月是防火期，幾乎實(shí)現(xiàn)了無縫銜接。“我們都說應(yīng)急管理是365天x24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)。”徐洪蔚笑道，“每天都以‘歸零’的心態(tài)開展工作，每天都是新的開始?！?/p>

疫情不結(jié)束不收兵，他們是離入境人員最近的人

今年年初，新冠疫情為新年的來臨蒙上一層灰色?；厥捉荒甑目挂咧罚旌槲蹈锌H多，“疫情之始，我們?nèi)C(jī)場轉(zhuǎn)運(yùn)入境人員，那時(shí)候有的旅客是不理解的，有人害怕被隔離而不配合，也有人‘逃跑’……但是再難，我們都撐過來了?！?/p>

機(jī)場、車站、碼頭是外來入青人員的第一關(guān)口，從入境第一關(guān)口到隔離點(diǎn)，由誰來護(hù)送轉(zhuǎn)運(yùn)？我們來！自2月2日疫情出現(xiàn)，市北區(qū)應(yīng)急管理局就主動(dòng)承擔(dān)起了這一“擺渡人”的角色，全員上陣投入到疫情防控這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。

徐洪蔚回憶，3月26日是市北區(qū)首次實(shí)行入境人員集中轉(zhuǎn)運(yùn)隔離，當(dāng)天共接了4個(gè)國際航班600多人，這些乘客中有沒有無癥狀感染者？有沒有攜帶者？都是未知數(shù)。

“不要怕，我們是代表政府的。”為安撫旅客情緒，徐洪蔚一行在防護(hù)服后面寫上“歡迎回家”。

“這是政治任務(wù)，不容有一絲猶豫，我第一個(gè)上?！毙旌槲嫡f，疫情來勢(shì)洶洶，對(duì)每一名參與轉(zhuǎn)運(yùn)的人而言都是巨大的考驗(yàn)，“我們沒有先例可循，但就像此前任何一次處置突發(fā)情況一樣，這件事并不是無法完成的任務(wù)?！?/p>

那天徐洪蔚和同事一起趕到機(jī)場，引導(dǎo)旅客進(jìn)行登記、分流、送往轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，從中午12點(diǎn)一直忙碌到第二天凌晨2點(diǎn)，取得集中轉(zhuǎn)運(yùn)首戰(zhàn)勝利。轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)束后，他們沒有時(shí)間休息，徐洪蔚立刻組織主干成員理順出一整套機(jī)場轉(zhuǎn)運(yùn)流程……此后，面對(duì)火車站轉(zhuǎn)運(yùn)、港口人貨轉(zhuǎn)運(yùn)等不同的轉(zhuǎn)運(yùn)情景，徐洪蔚無論多忙都會(huì)和值班同事一起趕往現(xiàn)場。

“疫情不結(jié)束絕不收兵。”徐洪蔚和同事們已經(jīng)做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。截至目前，市北區(qū)入境人員轉(zhuǎn)運(yùn)工作已累計(jì)出車3600余批次，接駁轉(zhuǎn)運(yùn)旅客1.1萬余人。

把隱患當(dāng)成事故，民生工作必須較真

“說到應(yīng)急管理工作，我們常掛在嘴邊的八個(gè)字是‘預(yù)防為主、防救結(jié)合’，這其中，‘防’是關(guān)鍵，‘救’是兜底?！毙旌槲嫡f，在做好疫情轉(zhuǎn)運(yùn)工作的同時(shí)，應(yīng)急管理的日常工作也不能掉以輕心。

市北區(qū)是青島的主城區(qū)和老城區(qū)，人口密度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患多，全區(qū)現(xiàn)有各類市場主體有18.4萬家、危化品經(jīng)營單位170余家、“九小”場所1.5萬處、老舊樓院2000余棟。應(yīng)急管理常態(tài)化對(duì)于市北而言尤為緊迫。

市北應(yīng)急管理專用反饋系統(tǒng)，巡查進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。

“把隱患當(dāng)成事故對(duì)待，安全工作必須較真兒?！毙旌槲底月穆殤?yīng)急局以來，強(qiáng)調(diào)最多的就是“較真”，他不僅要做應(yīng)急管理的“中樞神經(jīng)”，也要打通安全監(jiān)管“神經(jīng)末梢”，為此，專門為全區(qū)22個(gè)街道配備了50名安全巡查員，帶動(dòng)全區(qū)137個(gè)社區(qū)、940個(gè)網(wǎng)格的網(wǎng)格員組成執(zhí)法小組，將安全監(jiān)管下沉到一線，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽。

今年以來，市北區(qū)累計(jì)檢查各類生產(chǎn)單位1.5萬家次，下達(dá)執(zhí)法文書1200余份，排查整改隱患1.8萬余處，針對(duì)老城區(qū)商貿(mào)場所和老舊樓院用電線路老化、用電事故多的實(shí)際情況，在重點(diǎn)部位安裝了800套智慧用電系統(tǒng)，有力保障市北區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

隱患排查了，應(yīng)急硬件也不能落后。為此，應(yīng)急局投入專項(xiàng)資金，先后建成區(qū)級(jí)抗震救災(zāi)、山林滅火物資裝備儲(chǔ)備庫。為了應(yīng)對(duì)大災(zāi)大難需求，投入資金300萬元在中聯(lián)運(yùn)動(dòng)公園建成全區(qū)首個(gè)、青島市第4個(gè)國標(biāo)Ⅰ 類地震應(yīng)急避難場所，該避難場所具備應(yīng)急指揮、應(yīng)急篷宿、醫(yī)療救護(hù)等完備的避難功能，能夠在大災(zāi)來臨時(shí)同時(shí)安置群眾3800余人，大大提升了主城區(qū)容災(zāi)能力。

“較真”意味著不容一絲馬虎，為此，徐洪蔚將全部的心血撲到了應(yīng)急管理工作上來，全年無休，日夜兼程，比起一局之長的身份，他更多的把自己看作是社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的“護(hù)航員”。“這么多千頭萬緒的工作扛得住么？”面對(duì)記者的提問，徐洪蔚將艱辛一帶而過：“守護(hù)萬家燈火平安是我們的責(zé)任和使命，與群眾的期盼和幸福相比，再重的擔(dān)子也要扛起來?！?/p>