站在新的歷史起點上，全面深化改革的號角已經吹響。

7月18日下午，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報發(fā)布。公報一經發(fā)布，立即在青島各區(qū)市及功能區(qū)黨員干部中引發(fā)熱烈反響。大家一致表示，要把學習好貫徹好全會精神作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務，自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和全會部署上來，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，銳意改革、開拓創(chuàng)新，把準方向、真抓實干，以釘釘子精神抓好改革落實，當好貫徹落實黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家，奮力推進中國式現代化青島實踐。

錨定高質量發(fā)展首要任務

全會提出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。

區(qū)市和功能區(qū)是城市高質量發(fā)展的主陣地?！包h的二十屆三中全會發(fā)出了將新時代改革開放進行到底的最強音，對新時代進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出了科學擘畫與戰(zhàn)略部署，為我們進一步全面深化改革指明了方向、提供了遵循?！睄魃絽^(qū)委常委、辦公室主任、改革辦主任欒興綱表示，嶗山區(qū)作為全市改革創(chuàng)新的排頭兵，將認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照省市新一輪進一步全面深化改革的部署要求，以改革激發(fā)活力、用創(chuàng)新引領發(fā)展，統籌推出一批牽引性、制度性、示范性改革舉措，培育打造一批有形有實的發(fā)展成果，辦成辦好一批可感可及的民生實事，推動全區(qū)改革工作向更深層次、更廣領域挺進?！敖酉聛?，嶗山區(qū)將聚焦高質量發(fā)展這一首要任務，持續(xù)深化供給側結構性改革，突出抓好以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設、項目招引建設、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、保障和改善民生等重點工作，聚力實施提質爭先七大行動，以更大力度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，奮力在省市高質量發(fā)展中走在前、當排頭，為加快建設現代化國際大都市的示范窗口區(qū)、譜寫中國式現代化嶗山實踐新篇章而努力奮斗?！?/p>

發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。全會提出，要健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度，完善發(fā)展服務業(yè)體制機制，健全現代化基礎設施建設體制機制，健全提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度。

加快發(fā)展新質生產力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。“膠州市將進一步提高政治站位、扛牢責任擔當，縱深推進相關領域集成改革，加快培育工業(yè)新質生產力，建設新型工業(yè)化強市?！蹦z州市科技和工業(yè)信息化局黨組書記、局長周兆和表示，將聚焦企業(yè)需求，深化制造業(yè)“智改數轉網聯”，培育一批智能工廠，推動制造業(yè)智能化改造數字化轉型全覆蓋。強化數字賦能，高標準建設“工賦上合”平臺2.0版本、“1+N+X”工業(yè)互聯網平臺體系，培育高水平“小快輕準”數字化轉型產品，依托華為云、騰訊上合總部等重大項目壯大產業(yè)鏈。推動“鏈式”轉型，促進產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，搭建鋼結構、智能家居等傳統產業(yè)“產業(yè)大腦”，全面開展“人工智能+”行動，助力數字經濟核心產業(yè)發(fā)展。加強數字基礎設施建設，不斷發(fā)揮Handle、標識解析等新基建效能。

“青島高新區(qū)將秉承‘發(fā)展高科技、實現產業(yè)化’初心使命，不斷深化體制機制改革，加快打造創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)和高質量發(fā)展先行區(qū)?！鼻鄭u高新區(qū)經濟發(fā)展部部長李海濤說，將牢牢把握“高”和“新”的發(fā)展定位，因地制宜發(fā)展新質生產力。突出科技創(chuàng)新引領，強化重點產業(yè)支撐，深入實施產業(yè)建群強鏈、項目招引落地、企業(yè)培優(yōu)育強、科技引領賦能、深化改革創(chuàng)新、城市品質提升、發(fā)展空間拓展、開源節(jié)流并舉、風險防范化解、黨建領航鑄魂“十大工程”。充分利用數字化平臺，強化產業(yè)鏈上下游之間的協同效應，打造“e企炬鏈”活動品牌，全面提升產業(yè)科技創(chuàng)新能力，助力產業(yè)鏈健康發(fā)展，為健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制貢獻更多“高新力量”。

作為青島市重點打造的海洋經濟發(fā)展示范區(qū)，青島藍谷最大的優(yōu)勢便是海洋科研。青島藍谷管理局科技創(chuàng)新和投資促進部部長劉玉龍表示，青島藍谷將認真貫徹落實全會精神，應用好海洋領域國之重器集聚優(yōu)勢，做好海洋新質生產力培育文章。一方面，提升海洋科技創(chuàng)新策源優(yōu)勢，加快形成技術突破。進一步高效承接嶗山實驗室、國家深?；?、山東大學等科創(chuàng)平臺溢出和虹吸效應，夯實海洋科技創(chuàng)新基礎力量；推動區(qū)域內高校、科研院所、優(yōu)勢企業(yè)等加強機制聯動和人才整合，在海洋無人智能裝備、海洋大數據、深遠海養(yǎng)殖裝備、船舶智能化、海洋防腐防污材料、深海開發(fā)等領域突破一批關鍵核心技術。另一方面，提升科技成果轉化應用能力，推動技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展同頻共振。強化產研對接平臺建設，構建“一中心、一品牌、全鏈條”的科技成果轉化服務體系，打造嶗山實驗室產業(yè)化基地、山東大學國家大學科技園等重點院所專屬產業(yè)化空間，全方位推動成熟成果、關聯產業(yè)項目落地。

促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是破除城鄉(xiāng)二元結構、拓展高質量發(fā)展空間、實現全體人民共同富裕的關鍵抓手，是推進中國式現代化的題中應有之義。

“全會提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現代化的必然要求。必須統籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。這為我們做好下一步工作指明了方向?！鼻鄭u西海岸新區(qū)發(fā)展和改革局黨組書記唐曉城表示，統籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，是深化推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的著力點和突破口。要蹚出新型工業(yè)化新路子，把好綠色低碳高質量發(fā)展的大方向，著力推動工業(yè)能效提升與清潔生產深度融合，促進城鄉(xiāng)產業(yè)協同發(fā)展，推動制造業(yè)向高端、智能、綠色發(fā)展；將支柱型雁陣集群培育作為重要抓手，力促傳統工業(yè)數智化轉型、科技創(chuàng)新產業(yè)性轉化、企業(yè)培育鏈條式延伸，為工業(yè)強市建設提供堅強支撐。要建設新型城鎮(zhèn)化新標桿，用好產城融合、城市更新、農民市民化等“組合拳”，實施大功能區(qū)與鎮(zhèn)街組團、區(qū)屬國企幫扶鎮(zhèn)村、行業(yè)龍頭與新型市場主體聯動等多元共建模式，構建以現代農業(yè)為基礎、鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)為補充的多元經濟結構，促進城鄉(xiāng)資源要素協同配置、基礎設施協同配套、公共服務協同優(yōu)化。要開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面，依托現代農業(yè)示范園區(qū)等優(yōu)勢平臺，探索推進商貿流通、涉農產權交易等改革，加快推進清原種業(yè)等重點項目，統籌促進國際種都高新技術示范區(qū)、國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園高水平建設，政策性保障高標準農田建設可持續(xù)發(fā)展，堅定不移打造省級現代農業(yè)強縣、國家級產業(yè)強鎮(zhèn)。

“即墨區(qū)住建系統將深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，以‘一切為了人民’作為根本出發(fā)點，堅定不移推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。”即墨區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長修振愛表示，將以“一盤棋”思想，推進規(guī)劃建設一體化、基礎設施一體化、要素配置一體化，全面提升居民生活品質。堅持道路先行，積極推進融青道路建設，全力保障服務地鐵7號線二期、15號線一期即墨段建設；立足本職、服務大局，聚焦老舊小區(qū)改造、住房保障、停車場和“口袋公園”建設、雨污水等老舊管網升級改造等，持續(xù)補短板強弱項，提升城區(qū)功能品質；繼續(xù)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制，扎實推進農村“廁所革命”、生活垃圾處理和污水治理，因地制宜抓好農村清潔取暖改造，讓城鄉(xiāng)建設成果更多惠及人民群眾。

城鄉(xiāng)融合，關鍵在“融”。全會提出，要健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，鞏固和完善農村基本經營制度，完善強農惠農富農支持制度，深化土地制度改革。

“平度作為青島鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場、主陣地，始終堅持穩(wěn)慎推進涉農改革實現強農惠農富農目標。下一步，將繼續(xù)健全農村集體資產規(guī)范化管理機制，通過拓展集體資產股權權能，開展農村集體資產股權質押貸款等方式，喚醒‘沉睡’資源，激活農村集體資產的價值，增加農民收入?！逼蕉仁修r業(yè)農村局黨組書記、局長蘭大彭表示，將繼續(xù)推動土地適度規(guī)?；洜I，健全農村產權交易體系，拓展農村綜合產權交易中心服務范圍，探索農村產權交易激勵政策，調動村集體經濟組織參與流轉交易的積極性，推動公共資源效益最大化，真正實現富民興農。

萊西市沽河街道黨工委書記王進輝表示，萊西是山東10個城鎮(zhèn)化建設省級試點縣（市）之一，當下正扎實開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動，這也為沽河街道提供了全新發(fā)展契機。下一步，街道將堅持產城融合、擁城發(fā)展，高標準規(guī)劃、高水平建設高端食品產業(yè)園和國際農產品加工產業(yè)園綜合體，聚焦集群協同，推動食品工業(yè)集聚發(fā)展。以農旅融合推動現代農業(yè)高質量發(fā)展，探索“強村共富公司+基地”產業(yè)化經營模式，多點打造精品花卉、禮品西瓜、奶山羊養(yǎng)殖等特色養(yǎng)殖種植基地，讓鄉(xiāng)村采摘游賦能高效生態(tài)農業(yè)。以數字化賦能高標準農田建設，打造全鏈條多要素、膠東半島最具特色的綠色增糧先行示范區(qū)。

做優(yōu)高能級開放平臺

全會提出，開放是中國式現代化的鮮明標識。必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。要穩(wěn)步擴大制度型開放，深化外貿體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善推進高質量共建“一帶一路”機制。

“青島自貿片區(qū)將深入學習貫徹全會精神，全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神和對山東、對青島工作的重要指示要求，在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上奮勇爭先?！鼻鄭u自貿片區(qū)管委副主任、中德生態(tài)園管委常務副主任王莉表示，將聚焦制度型開放，在海洋創(chuàng)新、貿易投資便利化等領域，形成一批可復制可推廣的高質量高效能制度創(chuàng)新成果。聚焦新質生產力發(fā)展，加快建設集成電路、基因與細胞、智能家電等新興專業(yè)產業(yè)園區(qū)。聚焦發(fā)展壯大貿易生態(tài)，提升優(yōu)化航運服務功能，深化金融創(chuàng)新改革，加快建設國際航運物流中心、西海岸國際能源自貿港，打造以大宗貿易為主、新型貿易為輔的國際貿易新生態(tài)。聚焦國際合作，用好青島自貿片區(qū)、中德生態(tài)園、綜合保稅區(qū)等開放平臺，高效配置國際優(yōu)質資源，聚力打造對外合作新高地。聚焦聯動創(chuàng)新發(fā)展，完善協同聯動機制、推廣創(chuàng)新成果，形成區(qū)域聯動、產業(yè)互通、資源共享的區(qū)域聯動創(chuàng)新發(fā)展體系。聚焦綠色低碳發(fā)展，深化綠色指標體系建設，打造綠色生態(tài)園區(qū)，進一步提升開放自由便利新優(yōu)勢，為譜寫中國式現代化建設“青島新篇章”貢獻力量。

“我們將以全會部署為方向指引，推進上合示范區(qū)綜合改革，全面對接國際高標準經貿規(guī)則，加快打造‘一帶一路’國際合作新平臺。”上合示范區(qū)管委會政策研究和制度創(chuàng)新部部長宋明亮表示，上合示范區(qū)將聚焦示范引領，打造制度創(chuàng)新試驗區(qū)。加快探索符合上合組織國家共同訴求的物流通關、投資貿易、稅收政策等制度創(chuàng)新體系，推動構建上合組織框架內的高標準貿易規(guī)則和高水平開放體系。優(yōu)化營商環(huán)境，打造企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)聚集區(qū)。不斷提升法治服務、外事服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重點工作，吸引更多高端人才和市場主體到上合示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)。面向共建“一帶一路”國家，打造地方經貿合作先行區(qū)。強化物流先導、探索貿易先行、搶抓產能先機，做實上合組織地方經貿合作“基本盤”，拓展共建“一帶一路”高質量發(fā)展“協作面”。搶抓發(fā)展機遇，打造高水平對外開放新高地。積極承辦上合組織框架下重大活動，強化經貿合作策源能力，提升對外開放能級。

市南區(qū)作為青島這座城市的核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯、資源要素富集?！拔覀儗⒄J真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，不斷完善市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，增強對國際資本和外資企業(yè)的吸引力?！笔心蠀^(qū)招商投資發(fā)展中心黨組書記張新表示，將充分發(fā)揮市南區(qū)位優(yōu)勢和外資企業(yè)總部集聚優(yōu)勢，持續(xù)做大做強利用外資主陣地，進一步提升市南區(qū)產業(yè)利用外資水平。加強對外資企業(yè)的服務保障，切實保障外資企業(yè)國民待遇和合法權益，一視同仁支持內外資企業(yè)發(fā)展，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇。加大力度吸引和利用外資，進一步提升外商投資自由化水平，進一步放寬市場準入，不斷為外資企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件，在開放合作中實現互利共贏。

在發(fā)展中保障和改善民生

全會提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務體系。

“街道是服務群眾、保障民生的前沿陣地?！崩顪鎱^(qū)李村街道黨工委書記宋小偉表示，將深入學習貫徹全會精神，進一步站穩(wěn)人民立場，強化基層治理，高質量推進老舊樓院改造等城市精細化管理和平安建設、精神文明建設等工作，將宏偉的發(fā)展藍圖細化為“施工圖”和“實景圖”，通過扎實的基層工作，努力解決群眾身邊的急難愁盼問題，進一步增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

就業(yè)是最基本的民生。城陽區(qū)人力資源社會保障局黨組書記、局長于瑞清表示，將認真貫徹落實全會精神，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步健全就業(yè)優(yōu)先政策體系，強化落實一攬子就業(yè)優(yōu)先政策，不斷穩(wěn)定和擴大就業(yè)規(guī)模。綜合運用穩(wěn)崗返還、吸納就業(yè)獎補等助企紓困政策，穩(wěn)住市場主體，穩(wěn)定就業(yè)崗位，全面推進“就享家”樂業(yè)服務站建設，進一步整合基層單位就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作，打造居民身邊的一站式就業(yè)服務平臺。加大重點群體幫扶力度，在促進高質量充分就業(yè)上提質增效。

增強人民群眾的“獲得感”，不僅是物質層面的，還有精神層面的?！叭珪岢觯袊浆F代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。市北區(qū)將統籌推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，為推進中國式現代化貢獻更多力量?！笔斜眳^(qū)委宣傳部副部長、文明辦主任趙新民表示，將深化“道德模范在行動”宣傳成效，推出一批在全國全省有影響力的馬懷龍式先進典型，實施道德模范“五進”行動，激勵廣大市民群眾向道德模范看齊、向道德模范學習，樹立崇德向善價值標桿，著力打造市北“好人之區(qū)”。全面深化拓展文明實踐內容、形式、途徑和方法，構建基層思想政治工作的主平臺、文化傳承發(fā)展的新載體、黨和人民群眾的連心橋，推動新時代文明實踐高質量發(fā)展。發(fā)揮鄰居節(jié)發(fā)源地優(yōu)勢，探索推進文化社區(qū)建設，傳承中華優(yōu)秀傳統文化，讓居民在“家門口”享受多樣化、多層次、全方位的精神文化滋養(yǎng)。（青島日報/觀海新聞記者 張晉 王萌 衣濤 周偉 王濤 王凱 李德銀 曹森 余瑞新）