2004年，南京提前一年完成全市教育發(fā)展“十五”計(jì)劃。剛跨入新年的第三天，南京教育又準(zhǔn)備大展一番手腳，16件教育實(shí)事已經(jīng)提上日程。昨天下午，南京市教育局通報(bào)了南京教育系統(tǒng)在2004的發(fā)展情況以及2005年的工作計(jì)劃。
“十一五”期間，南京市教育的主要任務(wù)將從
“全面普及、全面合格”走向“全面優(yōu)質(zhì)，全面滿足”。2005年起，南京將提前啟動(dòng)實(shí)施這一發(fā)展計(jì)劃，全市的教育將步入一個(gè)以內(nèi)涵發(fā)展為主的新的發(fā)展階段。
南京市教育局衛(wèi)懋勤副局長(zhǎng)介紹說，2005年南京將強(qiáng)化推進(jìn)向內(nèi)涵發(fā)展、推進(jìn)校本建設(shè)、著重抓師資隊(duì)伍，造就一支精良的教師隊(duì)伍，全面貫徹黨的教育方針，全面、高質(zhì)量實(shí)施素質(zhì)教育，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的和諧發(fā)展。重點(diǎn)是落實(shí)好16件實(shí)事，主要包括：
農(nóng)村試辦寄宿小學(xué)
繼續(xù)對(duì)農(nóng)村教育給予傾斜，創(chuàng)建10個(gè)教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本完成教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。在部分有條件的農(nóng)村地區(qū)試辦寄宿制小學(xué)。據(jù)了解，目前南京農(nóng)村地區(qū)由于受到資金、辦學(xué)規(guī)模等影響，尚無一所小學(xué)是寄宿制學(xué)校，而這種寄宿制小學(xué)可以很好地解決父母在外地打工的孩子們的生活學(xué)習(xí)問題。
繼續(xù)實(shí)施振興初中行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建省級(jí)示范初中100所以上。在新區(qū)和郊區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校，并做好廠校分離后的整合發(fā)展工作。
調(diào)整3星以下高中
優(yōu)化高中階段教育的布局結(jié)構(gòu)，提高高中階段學(xué)校的辦學(xué)效益。積極推進(jìn)初高中分設(shè)；支持優(yōu)質(zhì)高中做強(qiáng)做大。繼續(xù)開展星級(jí)高中創(chuàng)建工作。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校示范專業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)示范專業(yè)。繼續(xù)做好高中階段入學(xué)高峰化解工作，確保高中階段教育普及率保持在90％以上。
針對(duì)星級(jí)高中創(chuàng)建工作，洪偉副局長(zhǎng)也表示，按照計(jì)劃，南京的4星級(jí)以上高中今后將不斷擴(kuò)展。今后南京的高中將以3星級(jí)以上高中為主，3星級(jí)以下的將被調(diào)整。他預(yù)計(jì)，隨著2008年南京城市人口數(shù)的下降，屆時(shí)3星級(jí)以上高中的數(shù)量完全能適應(yīng)學(xué)生的就學(xué)需要。
高中推行學(xué)分管理
鞏固和擴(kuò)大小學(xué)、初中課程改革成果，南京將于2005年秋季全面啟動(dòng)普通高中課程改革。進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)要求，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。做好初中生素質(zhì)發(fā)展記錄冊(cè)的使用工作，著手研制小學(xué)生、高中生成長(zhǎng)記錄冊(cè)，以施行“高中績(jī)效評(píng)估方案”，加快構(gòu)建科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體制。在普通高中推行學(xué)分管理；在職業(yè)學(xué)校推行學(xué)分制、彈性學(xué)制和質(zhì)量考核管理辦法。
啟動(dòng)初中小班化試點(diǎn)
南京今年將加大推行小班化教育，今年計(jì)劃新增小班化教育試點(diǎn)小學(xué)17所，使小班化教育試點(diǎn)校達(dá)到50所；同時(shí)在8所學(xué)校初中部率先啟動(dòng)小班化教育試點(diǎn)。據(jù)悉，這8所中學(xué)有2所在郊區(qū)，6個(gè)城區(qū)一區(qū)一所。
關(guān)愛教育弱勢(shì)群體
實(shí)施“教育長(zhǎng)效溫暖工程”。繼續(xù)向全市低保家庭子女發(fā)放“助學(xué)券”，對(duì)義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育，通過多種途徑資助困難家庭子女完成學(xué)業(yè)；切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工民工子女義務(wù)教育問題。推行義務(wù)教育“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法；進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理。
加強(qiáng)平安校園建設(shè)
與公安部門加強(qiáng)合作，加強(qiáng)校舍安全管理、校園及周邊地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，積極開展“平安校園”建設(shè)活動(dòng)。加強(qiáng)法制教育，努力預(yù)防和減少在校生違法犯罪，確保在校生犯罪率低于省控指標(biāo)。
開發(fā)本土特色教材
校本課程是各學(xué)校自身的特色所在。衛(wèi)懋勤副局長(zhǎng)指出，新一年南京將大力推進(jìn)校本建設(shè)，建立起學(xué)校高效“自轉(zhuǎn)”的機(jī)制，讓各級(jí)各類學(xué)校點(diǎn)燃自身的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，創(chuàng)造性地開展工作。
今年南京推進(jìn)校本建設(shè)將著重從4個(gè)方面著手：一是校本管理，深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，探索現(xiàn)代學(xué)校制度；二是抓好校本課程，深化學(xué)校課程改革，在抓好國(guó)家課程、地方課程在學(xué)校創(chuàng)造性地落實(shí)的同時(shí)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生發(fā)展的需要，進(jìn)一步開發(fā)和實(shí)施校本課程，優(yōu)化課堂教學(xué)，打造“活力課堂”，通過課堂激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，加強(qiáng)校本教材建設(shè)，組織教師、學(xué)生乃至家長(zhǎng)、社區(qū)共同組織參與，開發(fā)出體現(xiàn)育人理念、具有本土特色的教材；三是抓好校本培訓(xùn)；四是抓好校本教研，依托學(xué)校自身的資源優(yōu)勢(shì)、特色開展教育科學(xué)研究和教學(xué)研究。校長(zhǎng)要親歷研究，影響并帶動(dòng)教師走進(jìn)研究、學(xué)會(huì)研究。
完善教育評(píng)價(jià)體制
完善教育評(píng)價(jià)體制目前依舊是“世界級(jí)難題”。衛(wèi)懋勤介紹說，學(xué)校的績(jī)效責(zé)任歸根結(jié)底是提高教育質(zhì)量，而不是不顧教育規(guī)律、不顧學(xué)生的承受能力，以犧牲學(xué)生身心健康發(fā)展為代價(jià)獲取的升學(xué)率、就業(yè)率等指標(biāo)。今年，南京將以去年研制并試行的《高中績(jī)效評(píng)估方案》為基礎(chǔ)，繼續(xù)本著“精要”、“管用”、“可測(cè)”的原則，逐步探索建立各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)績(jī)效的評(píng)價(jià)體系。教育部門還將通過加強(qiáng)監(jiān)督視導(dǎo)、改進(jìn)教師考評(píng)辦法、改進(jìn)教學(xué)方法等途徑提高教育績(jī)效，反對(duì)以犧牲學(xué)生身心健康發(fā)展為代價(jià)提高升學(xué)率。對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)，不是簡(jiǎn)單孤立地考察學(xué)科教學(xué)質(zhì)量抽測(cè)、中考和高考、就業(yè)率等指標(biāo)，還要關(guān)注學(xué)校接受的生源基礎(chǔ)和畢業(yè)學(xué)生的發(fā)展情況，真正做到不僅對(duì)學(xué)生的現(xiàn)在負(fù)責(zé)，還要對(duì)學(xué)生的未來負(fù)責(zé)。
據(jù)悉，從去年暑假起，南京已制定了高中學(xué)校的三項(xiàng)基本指標(biāo)，即學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r、教師發(fā)展?fàn)顩r、學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r。半年來試行的情況表明，大多數(shù)高中學(xué)校對(duì)這個(gè)評(píng)價(jià)方案予以充分認(rèn)可。今后，南京將多層面、多角度地對(duì)學(xué)校績(jī)效作出科學(xué)的評(píng)價(jià)。（記者
黃勇）
特約編輯：張慶德
