本報(bào)記者 崔麗
2004年12月29日，王堅(jiān)在一份勞動(dòng)合同上龍飛鳳舞地簽上自己的名字。
王堅(jiān)是中央電視臺(tái)青少年節(jié)目中心動(dòng)畫(huà)部的生產(chǎn)主管。同一天，她所在部門(mén)的107名央視編外人員與北京中視勞務(wù)派遣中心有限公司簽訂了勞動(dòng)合同。
最后一個(gè)簽約的是王堅(jiān)。她簽完合同后，輕輕地合上合同文本。
這個(gè)再尋常不過(guò)的動(dòng)作，意味著在2004年寒冬，中國(guó)廣電業(yè)界航母———中央電視臺(tái)“編外人員公司化管理改革”完成了破冰之旅。
自2003年12月25日央視播送中心第一批編外人員簽約至今，央視4500名編外人員實(shí)現(xiàn)了公司化管理，擁有了企業(yè)聘用人員身份。此外，還有1180余名借用和退休人員與央視簽訂了勞務(wù)合同，全臺(tái)編外人員總數(shù)達(dá)到5700人。
此舉是央視迄今為止規(guī)模最大、最具實(shí)質(zhì)意義的一次人事制度改革，標(biāo)志著央視在用人制度方面取得了突破性進(jìn)展。
突破身份困局：央視到底有幾種人？
柴靜，2001年由湖南衛(wèi)視跳槽到央視新聞評(píng)論部。起初，最讓她感到頭疼的事就是去接嘉賓。由于沒(méi)有央視臺(tái)聘人員(即編制內(nèi)正式員工)身份，作為臨時(shí)人員的柴靜無(wú)權(quán)接人進(jìn)臺(tái)。每次錄制節(jié)目，去傳達(dá)室接嘉賓，柴靜都要給本部門(mén)的臺(tái)聘人員打電話，麻煩他們到臺(tái)門(mén)口用正式出入證填單接人。如果本組正式人員下班了，柴靜只能七拐八彎地找其他組的正式人員。一折騰，往往好半天進(jìn)不去大門(mén)。在熙熙攘攘的傳達(dá)室里，柴靜只好陪嘉賓一起尷尬地等待。
僅僅是進(jìn)出大門(mén)，還不算什么，更讓央視臨時(shí)人員感到難堪的，是外出采訪。由于臨時(shí)人員出入證是臨時(shí)證件，出外采訪常受到質(zhì)疑和盤(pán)問(wèn)，在一定程度上影響了采訪工作的正常進(jìn)行。由于管理上的混亂，少數(shù)并不屬于央視工作人員的社會(huì)閑散人員假冒央視身份招搖撞騙，做出一些有損央視聲譽(yù)的事情。
央視編外人員最初的標(biāo)簽是“臨時(shí)人員”、“臨時(shí)工”，龐大的臨時(shí)工隊(duì)伍中不乏知名播音員、主持人以及名記者、資深編輯。他們常自嘲為“文化打工者”。
自20世紀(jì)90年代初起，中國(guó)廣播電視業(yè)蓬勃興起。1992年，央視頻道3個(gè)，節(jié)目播出量幾十個(gè)小時(shí)，當(dāng)時(shí)中央編制委員會(huì)辦公室為央視確定的編制為2098個(gè)。1998年，央視頻道增加到8個(gè)，節(jié)目播出量擴(kuò)增至100多個(gè)小時(shí)，編制調(diào)整為2503個(gè)。2004年，央視頻道擴(kuò)充到15個(gè)，每天節(jié)目播出量飆升到幾百小時(shí)，工作量劇增，而人員編制原地踏步。
政策和制度性缺陷導(dǎo)致的編制不足像一個(gè)瓶頸，使央視在用人方面出現(xiàn)了捉襟見(jiàn)肘的窘境。
有需求就有市場(chǎng)。一時(shí)間央視成為人才高地的磁場(chǎng)，各地影視、電視新聞從業(yè)人員匯聚央視。
央視臨時(shí)人員來(lái)源五花八門(mén)，不光央視人事部門(mén)無(wú)法統(tǒng)計(jì)，連每天出入央視大門(mén)的人自己都說(shuō)不清楚自己的身份。“中心聘用”、“部門(mén)聘用”、“小組聘用”，各種名目不一而足；甚至還有大量沒(méi)履行任何聘用手續(xù)的“計(jì)件工”，干一天算一天。
由于無(wú)法與事業(yè)體制的央視簽訂合法勞動(dòng)合同，這些臨時(shí)人員的社會(huì)保障等一系列問(wèn)題處于真空狀態(tài)，他們的報(bào)酬發(fā)放混亂，權(quán)益得不到保障，始終游走在曖昧的灰色地帶。
最令那些臨時(shí)人員感到困惑和尷尬的，還是身份問(wèn)題，即勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。如今已成編制內(nèi)臺(tái)聘人員的水均益、白巖松、崔永元等著名主持人，都曾遭受過(guò)身份的困擾。對(duì)當(dāng)年的尷尬，崔永元或許會(huì)以他的灑脫幽默一句“不過(guò)如此”，而對(duì)大部分臨時(shí)人員而言，卻是“痛并難受著”。
