去年農民收入快速增長歸功于中央提出的“多予、少取、放活”等一系列支農重要方針政策的出臺;蒉r政策,讓農民喜笑顏開。去年以來,我市農民收入隨之明顯增加。有句話概括得好:去年農業(yè)增產農民增收是依靠“政策好、糧價高、人努力、天幫忙”。在看到惠農政策給農民帶來的實惠的同時,我們還應清
醒地看到,真正唱好農民增收“四季歌”任重道遠。 去年,是我市深入推進城鄉(xiāng)互動戰(zhàn)略,加快解決“三農”問題,促進郊區(qū)經濟和社會全面協(xié)調發(fā)展成效最為顯著的一年。其中,支農政策鶴立雞群:去年我市全年減免農業(yè)稅2.3億元,農民人均負擔減少到41元,比上年減負51.8%,向98.4萬戶種糧農民發(fā)放直補資金4424萬元,發(fā)放農機補貼348萬元。市財政用于“三農”的總投入達6.84億元,增長28.6%。特別引人注目的是農民增收幅度為近6年最高。全市農民去年人均收入達到5080元,增長12.1%,自1999年以來增幅首次超過兩位數(shù),首次超過城市居民增幅。我市去年糧食總產232.3萬噸,增長4.6%,夏糧單產創(chuàng)5年來最好水平。農業(yè)和農村經濟出現(xiàn)了前所未有的好形勢,廣大農村呈現(xiàn)出豐產增收的喜人景象,這是一個了不起的成績。
在看到成績的同時,也要清醒地看到農民增收中仍有隱憂,農業(yè)和農村經濟發(fā)展中的不確定因素仍然存在,保持和發(fā)展當前大好形勢的難度還比較大,正如業(yè)內人士所說:“促生產容易,保增收困難”。當前,農村外出從業(yè)人員打工面臨新的挑戰(zhàn),特別是我市一些較偏遠落后的村莊,農村外出從業(yè)人員適應市場需要的能力還比較差,許多農民沒有打工的技能。相當?shù)霓r民還是靠出賣體力掙取微薄收入,即使外出從業(yè)時間再長,也沒有技術和智力的增值,一旦體力下降就要重新回到農村,再次融入傳統(tǒng)經濟結構之中。
在新的一年里,如何繼續(xù)挖掘促進農民增收的有利因素,克服制約農民增收的不利因素,構建農民增收的長效機制,唱好農民增收的“四季歌”,這是擺在我們面前的一項重大課題。
業(yè)內人士指出,去年農民增收明顯,是政策、氣候、人努力等同向合力的結果。今年我市提高了對種糧的補貼,每畝由去年的14元,提高到16元。目前我們應在繼續(xù)從政策上對農業(yè)種植業(yè)予以傾斜和利益補償?shù)耐瑫r,將目光更多地投向農村轉移剩余勞動力上來,特別要關注中年以上的農村剩余勞動力的轉移。讓更多的農村剩余勞動力轉產,這是實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動,加快解決“三農”問題,促進郊區(qū)經濟和社會全面協(xié)調發(fā)展的一條重要途徑。要實現(xiàn)這一目標,行之有效的做法是讓更多的農民掌握勞動技能,讓更多的農民早日變成“藍領”。去年我市加大了對農村勞動力的就業(yè)技能培訓力度,有4萬多名農村勞動力參加了培訓成為產業(yè)工人,全市新增農村勞動力轉移就業(yè)15.7萬人。這為農民增收創(chuàng)出了新路。
我們要從廣大農民群眾根本利益的高度出發(fā),進一步增強做好農民增收工作的緊迫感和主動性,在人、財、物上繼續(xù)予以扶持,并加大扶持力度,將市郊的鎮(zhèn)級職業(yè)技術學校,變成培養(yǎng)現(xiàn)代產業(yè)工人的搖籃,為農村不能升學的初中畢業(yè)生提供義務或半義務職業(yè)技術教育,讓沒有技能的農民早日掌握打工的技能,讓農民外出打工成為農民增收的新的“增長點”,讓島城的經濟發(fā)展的成果惠及全體農民。