盡管鐵道部打擊票販子從來不手軟，可每到鐵路客運高峰仍會出現(xiàn)一些怪現(xiàn)象——正規(guī)售票窗口買不到火車票，而票販子手里卻攥著不少火車票。票販子為什么有這么“頑強”的生存力？不少乘客感到困惑。
3月30日，在中國鐵道部網(wǎng)站上，鐵道部路風監(jiān)察辦公室下發(fā)的《2005年路風監(jiān)察工作要點》掛在顯著位置。要
點強調(diào)，2005年，鐵道部將嚴厲查處以車謀私，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，維護鐵路良好形象。
重拳出擊 加大力度查內(nèi)外勾結(jié)
鐵道部路風監(jiān)察辦公室在下發(fā)的《2005年路風監(jiān)察工作要點》中強調(diào)，對客車慣性路風問題要保持高壓態(tài)勢。以查處私帶無票旅客、私帶無票貨物、代辦車票收取好處費等問題為重點，加強明察暗訪；加強春運、暑運和節(jié)假日期間的監(jiān)督檢查，重視對旅游、民工、學生專列和旅游熱點、熱線的檢查；完善跨局列車檢查辦法，形成監(jiān)控網(wǎng)絡。
加大對售票部門違規(guī)“切塊”牟取私利、票務人員與票販子勾結(jié)等問題的查處力度，特別要加強春運、暑運和節(jié)假日等客票緊張時期和日常緊俏票違規(guī)售票的監(jiān)督。加強對客票代售點亂加價或“點外設點”亂加價的查處，對違反規(guī)定擾亂售票秩序、影響鐵路聲譽的，要堅決按合同處理，問題嚴重的取消代售資格。
倒票內(nèi)幕 內(nèi)外勾結(jié)有三大手段
票務人員與票販子是如何勾結(jié)牟取私利的呢？一位熟悉鐵路系統(tǒng)票務運作的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“車票流失有玄機，不排除個別售票的工作人員與票販子相互勾結(jié)的可能性�！庇浾咄ㄟ^旅行社的朋友介紹聯(lián)系到了靠倒賣火車票為生的張某，在電話中他揭露了倒賣火車票的驚人內(nèi)幕。
代售機構(gòu)：讓票販子提前10天拿到票
張某說，“倒賣火車票時間最重要。一般火車站售票窗口是提前3至5天購票，事實上即便乘客真的提前5天也不一定準能買到車票，但我可以肯定地告訴你，票販子最起碼能夠提前10天把車票弄到手�！庇浾吒械狡婀郑浩必溩泳尤荒芴崆笆炷玫杰嚻�，這些票又是從哪里來的？
張某解釋：“訂票公司、售票代理點、旅行社或者有代訂車票業(yè)務的中介機構(gòu)，是票販子火車票的主要來源�！彼f，鐵路部門允許一些公司代售火車票，而代售的車票數(shù)量占總售票數(shù)相當大的比重。為了保障自己的利益不受損失，有些代售機構(gòu)會把自己售票權(quán)限范圍內(nèi)的車票轉(zhuǎn)手賣給票販子，尤其是在火車客運高峰期，部分代售機構(gòu)手里囤積了大量從鐵路部門提前購得的車票，這是造成火車客運高峰車票難買的主要原因。隨后，他們或自己組織人員到火車站高價賣票，或與票販子相勾結(jié)，適時出手牟取暴利。這是倒賣火車票比較常見的做法。
售票窗口：聯(lián)網(wǎng)銷售讓票販子“鉆空子”
曾在鐵路部門工作的李女士告訴記者，售票處參與倒票有著非常便利的條件。由于現(xiàn)行火車票的銷售是電腦聯(lián)網(wǎng)銷售，任何售票處“敲”出一張，在總數(shù)上就少一張。于是，火車客運高峰，誰能更多地占有火車票這個資源，誰就能得到高額的利潤。乘客長時間排隊等待購票，卻被告知“沒有票了”。實際上是，票肯定是有的，但當天投放的車票剛上網(wǎng)，就被一些代售點的工作人員“近水樓臺先得月”，快速將票預訂，再通過各種渠道如代辦點等分發(fā)給票販子手中，高價出售。
內(nèi)部人員：寫“條子”讓票販子到窗口取票
據(jù)張某講，從車票代售機構(gòu)買票的票販子屬于檔次比較一般的票販子，因為代售機構(gòu)要拿走大部分好處，所以票販子的利潤就相對比較低了。真正厲害的是那些能夠從鐵路部門工作人員那里直接拿票的票販子。
張某透露，一般能直接從鐵路部門拿票的票販子都會與鐵路部門內(nèi)部工作人員有著相當過硬的關系。通常他們自己不會直接參與倒賣火車票，而是把拿到的車票分給下一級的票販子倒賣。而每到鐵路客運高峰期，鐵路公安部門都會嚴打票販子，但抓到的絕大部分只是些小嘍羅。這些小嘍羅也很清楚，一旦被抓僅受到一般的治安處罰，只要不供出上家不會有太大的問題。
“至于這部分車票的來源就比較復雜了�！睆埬痴f，“有些是火車站收回的退票，內(nèi)部工作人員會在第一時間通知票販子取票，不過這種退票的數(shù)量不會很多，而且風險很大。還有一種方法是通過鐵路部門的內(nèi)部人員寫條子特批火車票。因為每趟列車都會有一些預留票，票販子拿著特批條子到指定的售票窗口取票，寫條子的人已經(jīng)向售票窗口的工作人員打好招呼，而售票窗口的工作人員則會把條子上注明的車票單獨放在一邊，取票時核對一下條子上的署名，票販子就可以把票拿走了。”
手機提包 禁入售票處
鐵道部將如何嚴查票務員與票販子勾結(jié)的行為呢？昨天，記者致電鐵道部路風監(jiān)察辦公室，電話無人接聽。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，部分地區(qū)鐵路票務中心對這種行為采取的措施有：嚴禁售票人員攜帶移動電話進崗，甚至連私款、提包、背包都不能帶入售票崗位。
對于售票員作廢車票，票號必須與存根記錄一致，使用過的票據(jù)必須交回票頭、票尾，由票庫統(tǒng)一處理。對已退車票當即加蓋“退”字章，并妥善保管，嚴禁發(fā)生丟失車票或票面與存根不符的事件。
為進一步加強對售票過程的監(jiān)控力度，有些鐵路票務中心還組織了路風監(jiān)察人員到各售票處進行路風監(jiān)督管理。同時，在各售票處安裝了閉路電視，24小時監(jiān)控各售票窗口的工作過程，確保每一張車票都通過窗口發(fā)售出去。
鐵路職工倒票 應追究刑事責任
張維律師在接受記者采訪時表示，對于鐵路工作人員參與倒賣車票的行為不應只做內(nèi)部處分，而應該嚴肅處理，因為這種行為不單是損害了鐵路工作人員的職業(yè)道德，同時也觸犯了我國相關的法律。
根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》第二十七條第二款規(guī)定，禁止倒賣旅客車票和其他鐵路運輸票證。第六十六條規(guī)定，倒賣旅客車票數(shù)額較大的，依照《刑法》第一百一十七條的規(guī)定追究刑事責任。以倒賣旅客車票為常業(yè)的，倒賣數(shù)額巨大的或者倒賣集團的首要分子，依照《刑法》第一百一十八條的規(guī)定追究刑事責任。
鐵路職工倒賣旅客車票或者與其他人員勾結(jié)倒賣旅客車票的，依照《刑法》第一百一十九條的規(guī)定追究刑事責任。同時，鐵路職工倒賣旅客車票或者與其他人員勾結(jié)倒賣旅客車票的犯罪行為，屬于貪利性的犯罪，應依法適用財產(chǎn)刑。可以依照《刑法》第六十條的規(guī)定，對于犯罪分子違法所得的一切財物，應當予以追繳或者責令退賠。
責任編輯 原霞
