在“2005中國(guó)地產(chǎn)金融年會(huì)”上,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高度集中于銀行系統(tǒng)的現(xiàn)狀表示了相當(dāng)?shù)膽n慮。吳的擔(dān)心在于:目前我國(guó)房地產(chǎn)公司的資產(chǎn)負(fù)債率在70%以上,由于房地產(chǎn)融資方式?jīng)]有形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,房地產(chǎn)公司的負(fù)債主要來自于銀行的間接融資,因此,“如此高的負(fù)債率一旦出現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),
將給銀行帶來巨大損失。
”吳認(rèn)為,銀行承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該有限度,否則會(huì)危及金融穩(wěn)定。因此,拓寬直接融資的渠道成為當(dāng)務(wù)之急。(《上海證券報(bào)》11月7日)
吳曉靈的這種擔(dān)憂不無道理。有央行8月份公布的《2004中國(guó)房地產(chǎn)金融報(bào)告》做注解。從央行的這份報(bào)告中,我們可以清楚看到我國(guó)銀行體系向房地產(chǎn)市場(chǎng)過度融資的現(xiàn)象。報(bào)告顯示:房地產(chǎn)貸款余額,從1998年的3106.23億元上升至2004年底的26306.3億元,6年間年均每年增長(zhǎng)42.8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全部金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款的增長(zhǎng)速度;而房地產(chǎn)貸款占金融機(jī)構(gòu)全部人民幣貸款的比例,也從1998年底的3.6%,升至2004年底的14.8%。以上數(shù)據(jù)中還不包括土地儲(chǔ)備貸款。
房地產(chǎn)業(yè)與銀行業(yè)的這種高度關(guān)聯(lián)性,讓銀行業(yè)在國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí),遭遇前所未有的尷尬。銀行如果響應(yīng)國(guó)家政策,對(duì)房地產(chǎn)業(yè)收緊銀根,就可能使一大批房地產(chǎn)項(xiàng)目無法順利完成,而銀行此前投給房地產(chǎn)商的貸款將變成不良貸款;銀行如果不收緊銀根的話,在房地產(chǎn)虛假繁榮下掩蓋的供需失衡,又很可能加劇房地產(chǎn)業(yè)泡沫的破滅,風(fēng)險(xiǎn)同樣要由銀行來承擔(dān)。形象點(diǎn)說就是:借著前幾年鼓勵(lì)房地產(chǎn)發(fā)展的政策,房地產(chǎn)業(yè)在不知不覺中已經(jīng)挾持著銀行業(yè)踏上了同一輛向前飛奔的戰(zhàn)車,兩者已然成為一對(duì)同生共死的患難兄弟。
如何醫(yī)治房地產(chǎn)融資高度依賴銀行這個(gè)疑難病癥?吳曉靈開出的藥方是:“拓寬直接融資的渠道成為當(dāng)務(wù)之急”。這個(gè)藥方管用嗎?不一定。一是沒有對(duì)癥下藥,二是用藥時(shí)間不對(duì)。銀行的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際上來自于房地產(chǎn)業(yè)不健康發(fā)展所積累風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁,病根在房地產(chǎn)業(yè)身上。因此,醫(yī)治這個(gè)病的關(guān)鍵,在于對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的準(zhǔn)確判斷———對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,是否已經(jīng)使其回到了健康發(fā)展的軌道上。如果房地產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展有問題,現(xiàn)在急著拓寬直接融資,只不過把集中在銀行的風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)擴(kuò)展罷了,風(fēng)險(xiǎn)并沒有因此消失或減少。
說到底,直接融資多半瞄準(zhǔn)的還是老百姓的荷包。如果沒有記錯(cuò)的話,當(dāng)初開辟股市這個(gè)直接融資渠道的目的,就是為國(guó)有企業(yè)改制脫困服務(wù),減輕其對(duì)國(guó)家財(cái)政和銀行的依賴。現(xiàn)在回頭看,由于有了股市這個(gè)直接融資場(chǎng)所,國(guó)家財(cái)政和銀行的負(fù)擔(dān)倒是減輕了,風(fēng)險(xiǎn)卻轉(zhuǎn)嫁給了股民及股市!如今,7000萬的股民已是哀鴻遍野,傷亡慘重,管理層又不得不回過頭來認(rèn)真解決上市公司本身的問題。
房地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在是否在健康發(fā)展?估計(jì)每個(gè)人心中都有桿秤。房?jī)r(jià)虛高,銀行和老百姓都是受害者。一旦買房人按揭交不上,銀行即使收回一大堆房子也沒用。記得在央行提高房貸利率和首付比例不久,面對(duì)百姓的質(zhì)疑,吳曉靈出來安撫老百姓,說大家從將來房?jī)r(jià)下跌中獲得的實(shí)惠,將遠(yuǎn)超過利率上漲所增加的成本。老百姓對(duì)官員是相信的,對(duì)國(guó)家的宏觀調(diào)控也充滿信心,可如今吳曉靈的話應(yīng)驗(yàn)了嗎?
不過話說回來,對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控的主導(dǎo)權(quán)并不在中央銀行,中央銀行可以本著善良愿望出這樣那樣的政策,但政策的執(zhí)行主要還得看地方政府的臉色。從這層意思上去理解吳在“2005中國(guó)地產(chǎn)金融年會(huì)”上的此番表態(tài),倒更像是無奈之言。
何文