????作者:李曉亮 ????最長的一個黃金周,剛剛過去。走親訪友的朋友,對它可能會留下一些有別于前的特殊印象。比如聚會餐桌上,昔日嗜酒如命的老友,這次竟滴酒不沾或以茶代酒。細(xì)問才知,此君并非戒酒了,而是飯后要開車。這時(shí),兩人或許會心一笑:原來各地都查得嚴(yán)?。?/p> ????這次全國范圍對酒駕的“重拳”整治,始于8月中旬。是在胡斌代表的飆車符號和孫偉銘為代表的醉駕符號,成為“全民公敵”,激起無盡民憤 ????但是輿論也曾憂心,期滿之后,蟄伏倆月的嗜酒司機(jī),也許要迫不及待地撇開杯里的果汁或茶水,有恃無恐地重新找回久違的酒精烈度的刺激。換言之,公眾擔(dān)心整治淪為不疼不癢的獻(xiàn)禮型“運(yùn)動式執(zhí)法”,如今難得的良性交通局面不能持久。 ????現(xiàn)在活動已近尾聲,似乎為了因應(yīng)輿論訴求,公安部近日下發(fā)了《關(guān)于修改酒后駕駛有關(guān)法律規(guī)定的意見(征求意見稿)》。意見稿對醉酒駕駛和酒后駕駛的處罰力度都有所加重,擬將醉駕等行為納入刑法處罰范圍。(10月11日《廣州日報(bào)》) ????看到這里,人們可以松一口氣了。以制度文本將醉駕納入刑法處罰范圍,這可不是短期“運(yùn)動式執(zhí)法”的做法。只是,接著看下去,不少人剛放下的心又不由得懸了起來——意見稿首次提出“與醉駕司機(jī)同乘一車的乘客也應(yīng)進(jìn)行處罰”的內(nèi)容。司機(jī)醉駕乘客陪罰,這就是征求意見稿中,被網(wǎng)友議論得最熱烈的“醉駕連坐制”規(guī)定。 ????整治酒駕的法規(guī),竟然也像是帶著一絲酒氣和醉意。難怪人們調(diào)侃說,以后乘車和司機(jī)的第一句問候語,都得改成:“大哥,今天你喝了嗎”。這當(dāng)然是句玩笑。畢竟乘客不是人手一個專業(yè)的HH2型酒精檢測儀,更沒有對所有司機(jī)進(jìn)行酒精檢測的權(quán)利和義務(wù)。 ????而且,從法律層面上講,整治酒駕醉駕行為的主要責(zé)任,還是落在執(zhí)法部門頭上。而“司機(jī)醉駕乘客陪罰”的規(guī)定,怎么看都是不折不扣的“懶政”,某種程度上是對這一責(zé)任的推卸和轉(zhuǎn)嫁。除了正當(dāng)性存疑,更主要的是,這一模棱兩可的規(guī)定,根本不具有多少現(xiàn)實(shí)可行性。 ????在正當(dāng)性方面,我們假設(shè)一個公交司機(jī)或長途客運(yùn)司機(jī)酒后駕車,而一車乘客又無能力識別和制止,那么他們其實(shí)是潛在受害者。假如這時(shí)交警查出該司機(jī)酒駕,還要對全車乘客進(jìn)行罰款等懲罰。這猶如變相創(chuàng)收的舉動,顯然于情于理于法都說不通。這種情況下,其實(shí)不應(yīng)著眼于罰而應(yīng)該著力于獎。 ????舉例說明:日前,江油至成都一長途大巴司機(jī)在駕車途中貪吃花生,被乘客舉報(bào)。經(jīng)核實(shí)后饞嘴司機(jī)已“下課背書”,接受了處罰。(10月11日《成都商報(bào)》)同理,執(zhí)法部門只有鼓勵和獎勵乘客對酒駕醉駕的舉報(bào),而非處罰同為受害者的乘客,才具基本正當(dāng)性。 ????至于可行性方面,除了客運(yùn)交通車外,對于私家車或機(jī)關(guān)公務(wù)車,乘客和司機(jī)大多都有著家庭或工作上的某種關(guān)系,在勸酒文化興盛的語境中,指望同乘者成為制止酒駕的主力也不現(xiàn)實(shí)。同時(shí)如何認(rèn)定“對酒駕不勸阻、不制止”也沒多少可操作性。這就和要求乘客精準(zhǔn)識別司機(jī)是否存在酒駕一樣困難。 ????既如此,在權(quán)責(zé)不對等的情況下,處罰同車乘客的規(guī)定的正義性何在?整治醉駕人們舉雙手贊成,但將醉駕責(zé)任無限外延卻值得商榷。其實(shí),這兩個月集中整治的明顯成效,已充分說明了制止酒駕醉駕的方法,其實(shí)很簡單,就是有法必依執(zhí)法必嚴(yán)。只要相信法治的尊嚴(yán)和威儀,把此前的“四個一律”一以貫之不講情面地徹底執(zhí)行,酒氣中的馬達(dá)轟鳴自然不敢猖狂。 |
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