膠州灣是青島的“母親灣”，由于圍海造地和實(shí)施海洋工程等諸多歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，膠州灣海域面積正在縮小，立法保護(hù)母親灣已是刻不容緩。青島市十五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議昨日審議環(huán)膠州灣控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案，對(duì)于市政府提請(qǐng)審議的《環(huán)膠州灣保護(hù)控制線劃定與岸線整理規(guī)劃方案》（以下簡(jiǎn)稱《岸線規(guī)劃方案》），市人大常委會(huì)組成人員從最大限度保護(hù)膠州灣岸線和海域資源為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行了認(rèn)真嚴(yán)肅的審議，提

    方案編制：對(duì)岸線實(shí)施終極性保護(hù)

    在市十五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議上，市政府副市長(zhǎng)王建祥作了關(guān)于《岸線規(guī)劃方案》編制情況的說(shuō)明，市規(guī)劃局局長(zhǎng)王亞軍作關(guān)于 《岸線規(guī)劃方案》情況介紹，期間市人大常委會(huì)組成人員就規(guī)劃情況向市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提問(wèn)。

    “膠州灣是青島的母親灣，是青島賴以生存的藍(lán)色家園，環(huán)膠州灣地區(qū)也是我市未來(lái)海洋型都市區(qū)的核心區(qū)域。歷屆市委市政府和市人大高度關(guān)注膠州灣的保護(hù)?！蓖踅ㄏ榻榻B，新一屆市委市政府又將膠州灣的保護(hù)置于更加突出的位置，提出了進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)和實(shí)施膠州灣岸線終極性、永久性保護(hù)和建設(shè)要求，以解決多年來(lái)膠州灣不斷填海和水域面積不斷縮小的問(wèn)題，同時(shí)又提出了加快制定環(huán)灣保護(hù)工程規(guī)劃。

    《岸線規(guī)劃方案》編制明確規(guī)劃原則，規(guī)劃落實(shí)上重點(diǎn)突出自然岸線、水域面積的保護(hù)與恢復(fù)以及生態(tài)的保育。此次規(guī)劃通過(guò)“退池還海”，增加自然礁石和基巖岸線約15公里，增加水域面積4.8平方公里，努力提升膠州灣的生態(tài)功能。

    市規(guī)劃局局長(zhǎng)王亞軍介紹，這次環(huán)膠州灣保護(hù)線在“四線”劃定的基礎(chǔ)上通過(guò)岸線來(lái)控制。膠州灣控制線的劃定綜合考慮了膠州灣自然要求等的狀況，在概念劃分上分別為，第一類膠州灣水域保護(hù)控制藍(lán)線；第二，圍填?？刂泣S線；第三，生態(tài)濕地保護(hù)綠線；第四，近岸地帶禁限控制紅線；第五，環(huán)膠州灣岸線。

    本次規(guī)劃編制調(diào)取了不同時(shí)期的地圖與地形圖，把1863年到1935年及1966年到1992年的膠州灣水域面積演變歷程做了分析。上世紀(jì)八十年代到九十年代期間，黃島周邊形成了陸域。從2000年到2005年，這個(gè)期間的膠州灣岸線基本穩(wěn)定，這時(shí)的水域面積是362.6平方公里。2008年膠州灣水域面積是350.2平方公里，2012年膠州灣水域面積是343.5平方公里。從2005年到2012年膠州灣岸線范圍內(nèi)有13個(gè)地帶發(fā)生了變化。